市法院第五党支部:党建业务双促进“竞争+摇号”解“顽疾”

时间:2024-06-04 08:36

近年来,市中级人民法院第五党支部围绕“阳光审判”党建品牌,始终把党建工作摆在突出位置,秉持“以党建促业务,以业务强党建”的工作理念,把党建工作贯穿于业务工作的全过程,促进党建工作与业务工作相互协调,互相促进,实现党建与业务两手抓,两促进,两提高。针对民事案件鉴定费用虚高、筛选机制不善、鉴定周期冗长、法院监管缺位的问题,经过第五党支部充分调研论证,制定了《关于以竞争方式确定鉴定机构办理委托鉴定工作规程(试行)》,对于双方当事人申请的,或者标的额在1000万以上的工程造价鉴定,或者鉴定费在10万以上的工程质量、产品质量、会计审计和评估等鉴定,实行通过“竞争+摇号”方式确定鉴定机构办理委托鉴定工作的制度。

“竞争+摇号”——有效压缩鉴定耗时。截至2023年12月31日,南充两级法院共采用此种模式开展委托鉴定工作22件,鉴定案件平均承诺鉴定时长21.4天,最低13天。已完成鉴定案件9件,平均鉴定用时20.7天,最低用时18天。鉴定耗时平均压缩近70%,为减少纠纷在院时间提供有力保障。

“竞争+摇号”——有效节约鉴定费用。引进竞争报价机制后,鉴定报价大幅下降,有效避免价格虚高,大幅减轻当事人费用负担。22件案件鉴定费用共下降1145万余元,降幅为75.2%。其中,南充中院某建工案件鉴定费从100万元降至8.9万元,降幅达91.1%。

“竞争+摇号”——有效提升鉴定质量。已结鉴定案件所出具的鉴定报告质量较高,均被作为认定案件事实的依据予以采信,成功实现了缩时、降费、提质增效的改革目标。

“竞争+摇号”——有效促进行业监管。法院每年对受托鉴定机构开展集中评价,3年内累计满3次差评的,暂停摇号及竞争资格2年,以高压态势实现对鉴定机构的有效监管。“拼业务、拼服务、拼价格、拼质量”成为鉴定机构良性竞争新常态。

自鉴定改革以来,在鉴定费用、鉴定效率、鉴定质量以及鉴定机构主动服务意识等方面,都深得相关委托法院、律师和当事人认同。南充两级法院不仅在选择鉴定机构时全面铺开适用“竞争+摇号”模式,而且在办理破产案件选择破产管理人时借鉴该经验做法,制定了《“竞争+摇号”方式指定管理人工作规程(试行)》,并取得了良好效果。“竞争+摇号”的鉴定改革,降低了当事人的诉讼成本,缩短了当事人的维权时间,提高了当事人的维权效益,彰显了人民法院司法为民的根本宗旨。(市中级人民法院机关党委)

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