一刻不停惩贪腐 系统施策抓治理——2023年全市纪检监察工作系列报道之一

时间:2024-01-25 13:26

●南纪宣

“被告人周劲松犯受贿罪,判处有期徒刑4年,并处罚金人民币25万元……”2023年9月,南充市顺庆区人民法院开庭审理南充经开区委员会原委员、管委会副主任周劲松涉嫌受贿犯罪案,并依法作出上述判决。

周劲松原是南充经开区委员会委员、管委会副主任,2017年,心中自感违纪违法问题严重的周劲松在一番周密思考之后辞职以企图逃避处理。可是令他没想到的是,在其辞职5年后的2022年,他的严重违纪违法问题被市纪委监委查处。

周劲松案的查处,再次印证了“莫伸手,伸手必被捉”,违纪违法人员绝不会因为辞职或退休而逃脱惩罚的铁律,再次彰显了南充驰而不息净化政治生态、持续正风反腐的坚强决心,释放出了反腐败斗争一刻不停歇、永远吹冲锋号的强烈信号。

保持高压态势强震慑

2023年7月17日,清廉南充微信公众号权威发布南充市科学技术协会原党组书记、副主席刘学嵘接受纪律审查和监察调查;7月20日,权威发布四川南充水利电力建筑勘察设计研究院党总支书记、院长黄世国接受纪律审查和监察调查;7月25日,权威发布南充市仪陇县原二级调研员王明东接受纪律审查和监察调查……

短短一个星期时间,三名县(处)级领导干部因涉嫌严重违纪违法被通报,我市持续净化政治生态的决心坚定不移。

2023年以来,南充市农科院党委书记杨洪江、仪陇县政协原副主席任学润、南充市疾病预防控制中心党总支委员、副主任张宗辉等县(处)级领导干部相继被查处。

2023年,全市纪检监察机关持续加大国企、人社、粮食购销等领域腐败治理力度,集中开展了失业保险待遇发放问题、灵活就业社保补贴管理等6方面人社领域专项整治,并配合开展了医药领域腐败问题集中整治。

在专项治理中,西充县原粮食局局长、西充县汉光粮食资产管理有限公司原董事长罗孝浦、四川相如燃气有限责任公司原党支部书记、经理雷年光等一批典型案件被查处。

一组数据显示:2023年,全市纪检监察机关处置问题线索3719件,立案2039件2267人,处分1987人,留置106人,移送审查起诉40人,追回涉案人员4人、挽回经济损失6110余万元。

惩治腐败力度不减,治理群众身边的微腐败同样也不手软。

“感谢区纪委监委为我们挽回了损失……”南充至成都段高速公路扩容工程施工方负责人收到退款后说。原来,2022年4月以来,高坪区一村党支部书记张某以土地征收、矛盾化解等为由向施工方索要钱款,2023年5月,高坪区纪委监委给予张某撤销党内职务处分,责令其退还违纪违法所得。

2023年,全市纪检监察机关开展“清风护农监督亮剑”专项行动,重拳出击,严查“微腐败”。从严查处群众身边的不正之风和腐败问题488件760人,惠民惠农政策落实方面问题178件245人,乡村振兴领域腐败和作风问题247件440人。

深化标本兼治提效能

近年来,全市各级纪检监察机关深化粮食购销领域腐败问题治理,南充市粮油服务中心原副主任、四川省南充火车东站粮食储备库原法定代表人唐友彬、南充市顺庆区原芦溪粮站站长陈文武、原李家粮站站长苏兴坤等人先后被查处。

市纪委监委在分析这些案件时发现,在政策性粮食收运、存储、检测等环节,“收”中谋利、“储”中谋补、“检”中谋财、“管”中谋私等靠粮吃粮问题突出,严重危害粮食安全,必须推进源头治理、系统治理。

2023年2月,市纪委监委会同市发改委认真梳理政策性粮油购销中的风险点,建立了南充市政策性粮油“一链监”全程追溯系统,“一链监”系统利用视频监控、GPS定位等设备,实时监控、传输、记录全市政策性粮油粮情和轮换情况,并设置“虚假粮源”“转圈粮”“检验人员异常”等10类高风险点位,建设智能化数据分析模型、预警处置机制,实现对政策性粮油全链条信息化、智能化、制度化监管,提升粮食购销领域治理效能。

平台运行以来,已经安全监管粮食轮换93223.24吨,拦截不符合合同约定标准粮食7442吨。运行过程中,市纪委监委共核查预警信息343条,约谈粮食企业14家(次)、工作人员34人(次),取得较为明显的监管成效。

运用信息技术和“大数据”分析的监督模式已成为常态。市纪委监委还会同有关部门先后上线了政府投资工程项目“一网监”全流程监管平台、“一键溯”智慧监管平台,逐步构建起业务部门监督和纪检监察监督的精准监督模式。

科技为监督插上“翅膀”,制度将权力关进“笼子”。

“近期,我委在对张宗辉进行审查调查的过程中,发现你单位在重大事项决策、物资设备采购、制度执行监督及单位队伍建设方面存在问题,现向你单位提出纪检监察建议……”案件查办后,针对案件暴露的问题,制发纪检监察建议书,督促案发地党委(组)履行主体责任,既在第一时间释放“惩”的震慑,又发挥“治”的功能、筑牢“防”的堤坝。

案发单位在收到纪检监察建议书后,针对指出的问题,逐一整改,一一销号,从制度层面堵住漏洞。比如,在张宗辉案以案促改工作中,市疾控中心先后制定《美沙酮维持治疗门诊财务管理制度》等制度7项,规范物资设备采购、耗材药品使用管理等问题;在查处南充原水务投资(集团)有限责任公司党委书记、董事长、总经理杨松,南充经开区投资集团有限公司原党委书记、董事长、总经理弋学强等案件后,针对国企领域腐败问题,市纪委监委督促指导市国资委围绕党建责任落实不到位、干部管理宽、松、软,制度执行不力等6大类、13小类问题进行整改,推动健全完善了《市属国企领导班子和成员考核办法》等制度6项;针对教育系统典型案件暴露出的师德师风问题,督促市教体局先后制定出台了《南充市教职员工准入查询工作实施办法》《南充市严明师德“十条禁令”》等机制制度,扎实推进以案促改、以案促治、以案促建。

坚持正反教育强根基

“我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。我们还要和全国大多数人民走这一条路……”这是2023年12月29日,南充市机关事务管理局党员干部在参观南充市廉政警示教育馆时集体诵读《为人民服务》的一幕。

2023年,市纪委监委充分发挥南充市廉政警示教育馆廉政教育主阵地作用,开展“全景式”“全覆盖”反腐倡廉警示教育,全市各级党组织到警示教育馆开展警示教育活动430场次,415个单位(地方),15250名党员干部到警示教育馆接受教育。

全面覆盖无死角,重点突出有针对。在全覆盖开展面上警示教育的同时,在案发单位开展专题警示教育,用身边事警示教育身边人。2023年3月,南充市国资国企系统以案促改警示教育大会召开,市纪委监委主要负责同志参加会议,并上廉政警示教育党课,市县两级国有企业领导班子成员400余人集中接受了一次深刻的警示教育,在国资国企领域引起强烈反响。

反面警示,正面引导。

“侯昌镇颁发了《关于乡俗宴会的“七条禁令”》,对寿宴、喜宴、酒宴的举办进行了明确的规定,并言明了对违规者的经济处罚额度和对管理者的行政惩戒措施……”这是近期在《南充日报》上刊登的《章仪庆侯昌镇:濯濯青莲芬芳百年》的部分内容,也是“廉润果州”系列稿件中的一篇。

2023年4月,南充市纪委监委与南充日报社联合组织开展的“廉润果州——探寻南充廉洁基因全媒体宣传活动”全面启动,活动全方位挖掘南充清廉基因、讲述清廉故事,以文、图、视频相结合的方式,全面而生动地展示南充丰厚的廉洁文化资源。截至目前,“廉润果州”系列报道已经推出了《纪信:忠义耀千秋》《司马相如:非常之人非常之功》等39期报道,在《南充日报》、南充见APP、清廉南充、南充微报、嘉陵江浪花微信公众号等各类平台上传播,让清廉之风吹遍果州大地。

依托朱德同志故居纪念馆、阆中古城政德文化教育基地两个省级廉洁文化基地,先后开展了“《朱德与党风廉政建设》专题展、‘朱德与党风廉政建设’学术研讨会”等活动,2023年,两个基地参观人次达400余万,廉洁文化浸润效果明显。

2023年以来,市纪委监委还先后组织开展了“青廉说”演讲比赛南充市选拔赛和川东北片区预赛、第三届“南充好家规”评选、“建好家风、做廉内助”领导干部配偶警示教育活动等活动,不断营造崇廉尚洁、拒腐防变的浓厚氛围。

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