●中共南充市委党校李韵杨洋
发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。建设国际旅游城市是省委赋予南充的重大使命，也是文旅兴市的重大机遇。市委七届十二次全会将文旅产业纳入“１５５８”工作思路总体部署，并提出２０３０年国际旅游城市魅力彰显的建设目标。立足这一战略定位与发展目标，南充建设国际旅游城市，其时已至、其势已成、其风正劲。
信心赛黄金：南充建设国际旅游城市的三重底气
信心比黄金更重要。南充作为川东北区域中心城市和成渝地区双城经济圈重要节点城市，其建设国际旅游城市具有显著的比较优势和广阔的发展前景。
多级政策叠加，客源市场有“活力”
国际人文交流持续活跃，全球旅游正当时。当前中国特色大国外交构建的全球发展格局持续拓展，各类国际人文经贸交流常态化开展，跨国往来与文旅交流日益频繁。南充目前拥有来自全球３６个国家和地区的在校留学生及外籍教师７００余人，他们不仅是传播南充文化的“民间使者”，更是撬动国际客源的活杠杆、助推器。
成渝双核红利释放，区域辐射有支撑。成渝地区双城经济圈建设、嘉陵江生态绿色经济带建设等国省战略推进，为南充整合旅游资源、开拓国际市场创造了有利条件，尤其是随着成渝两地文旅共建共享、客源互往格局的逐步形成，南充深度融入双城经济圈，可承接成都、重庆国际游客溢出资源。
立体网络贯通，往来交通有“实力”
核心节点区位优势凸显。南充作为国家规划定位的成渝地区北部中心城市，是西南交通大通道重要节点、渝新欧国际大通道重要衔接点，形成连接欧洲、辐射东盟和非洲的国际区位布局，成为内陆连接全球的文旅枢纽。
“铁公水空”内外联运体系贯通。目前，南充铁路已连接全国２６座主要城市，可直达全国１１２个地级以上城市，可依托中欧班列接入国际通道。沪蓉、兰海、成巴等多条高速公路过境南充，形成“两环三横五纵”高速公路网，实现与周边主要城市的快速通达。南充港是川东北地区出入长江的重要门户，千吨级船队可从南充北上广元、南下重庆，直达上海，为发展水上旅游和跨境物流提供支撑。作为拥有双机场的地级市，南充高坪机场、阆中机场开通了多条国内航线，目前南充高坪机场已开通至北京、上海、广州等近２０条国内航线，实现与成都双流、重庆江北等国际机场的快速中转衔接，游客可通过“支线＋干线”模式便捷出入境。这种“内畅外联、通江达海”的立体交通格局，大幅缩短南充与国内外主要客源地的时空距离，为国际游客“进得来、出得去、游得畅”提供坚实保障。
国际影响彰显，自身发展有“魅力”
南充文旅资源富集，具有数量大、品类全、分布广的特点。据２０２０年南充市文化和旅游资源普查报告显示，全市共查明旅游资源１０６４６个，涵盖８个大类、２６个亚类、１２０个基本类型，且九县（市、区）均有旅游资源分布，数量均在１０００个以上。
核心品牌集聚且影响力凸显。南充重拳推出的“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”“中国绸都·丝绸源点”“赛事名城·垂钓天堂”四大核心品牌，在国际舞台上崭露头角。如中国升钟湖国际钓鱼大赛，已累计吸引来自全球５０多个国家和地区的３万余名钓手挥竿竞技，赛事品牌效应持续释放，成为南充连接世界的重要纽带。
节会活动精彩且辐射力增强。南充积极承办和举办各类具有国际影响力的节会活动，如中国（南充）丝绸文化节、南充国际木偶艺术周、嘉陵江国际文化旅游节等，通过丰富多彩的文化展示、经贸交流和旅游推介活动，吸引大量国际游客和客商，有效提升南充旅游的国际知名度和美誉度。２０２５年，第四届南充国际木偶艺术周吸引来自２０个国家和地区的３１支艺术团队，开展７０余场演出与交流活动，进一步彰显南充城市魅力。
聚力大攻坚：南充建设国际旅游城市的对策建议
攻坚“文化活态”赋能，构建国际认同的精神标识
国际旅游竞争的核心是文化认同的竞争，关键在于能否将地域文化资源转化为具有全球吸引力的精神符号。南充拥有春节文化、三国文化等世界级文化ＩＰ，需打破“静态展示”的传统模式，学习以一首歌带火一座城（一首“嘉禾望岗”带火广州）、以一节庆带旺一座城（冰雪节带旺哈尔滨）等“现象级”活态模式，以独具魅力的文化符号赢得国际游客的情感共鸣与价值认同。
打造“可共鸣”的文化ＩＰ。由市文广旅局牵头，联合西华师范大学、南充历史名人研究中心、南充非物质文化遗产研究中心及国际文旅ＩＰ策划机构等，成立南充文化ＩＰ创新中心，系统梳理春节文化、三国文化、丝绸文化等核心资源历史脉络与精神内涵，建立南充文化基因库，深度提炼各文化中可全球共鸣的价值内核。
打造“可传播”的ＩＰ产品矩阵。邀请国际知名设计师，将本地文化元素融入现代设计语言，打造具有辨识度的城市ＬＯＧＯ、吉祥物及系列文创产品。与国内顶级影视制作公司、网络文学平台合作，推出以南充文化为背景的影视剧、动漫、短视频及多语种文学作品，讲好南充文化故事，增强国际传播力。
实施“引爆点”ＩＰ传播工程。制定南充文化ＩＰ国际传播专项计划，充分利用新媒体传播优势，在海外主流社交平台开设官方账号，定期发布多语种南充文化ＩＰ内容，如景区风光、民俗活动、美食体验等短视频及图文信息，吸引海外粉丝关注。比如，阆中作为“中国春节文化之乡”，其文化唯一性和稀缺性是南充文旅再次出圈、出海的关键，打造兼具唯一性、高辨识度和广泛传播的春节原乡ＩＰ，让更多的外国游客来阆中过年，来南充旅游。
攻坚“业态创新”赋能，激活国际消费的内生动力
国际旅游竞争的重点是产业生态的竞争，核心在于能否通过业态创新满足游客多元化、高品质、个性化的消费需求。
文化赋能传统业态升级。深度挖掘三国文化、丝绸文化、红色文化等核心资源，将其融入住宿、餐饮、购物等传统业态中，结合国际游客消费体验新需求，从情绪价值和场景营造入手，打造具有南充文化辨识度的打卡地、主题酒店、特色餐饮街区和文创购物集群。
培育发展新兴消费业态。加快科技赋能、跨界融合，拓展文旅新空间，发展文旅新业态。比如，紧跟国内外医疗旅游发展步伐，立足南充医养资源优势，鼓励优质医疗机构与文旅企业、康养基地合作，开发集“检查、理疗、细胞治疗、周边游览”于一体的医疗旅游。依托南充丘陵地貌、嘉陵江流域优质生态风光，抢抓低空旅游发展风口，联动阆中古城、嘉陵江湿地、乡村旅游度假区等核心节点，布局直升机观光、低空跳伞等特色项目，打造“空中看南充”沉浸式体验线路，推出南充文旅“空中新名片”。
构建“龙头引领＋全民参与”的全域产业生态。整合全市优质文旅资产，推动景区、酒店、交通等资源一体化运营，提升文旅产业集中度和抗风险能力。同时，加快设立文旅产业发展基金，对中小微文旅企业给予资金扶持和政策倾斜，鼓励民间资本参与文旅项目开发，形成“大企业引领、中小企业协同、个体商户补充”的多元发展格局。如支持本土手工艺人、非遗传承人开设特色工作室，引导市民利用闲置院落打造精品民宿，推动旅游产业从“景区独大”向“全域共兴”转变，让一群人带活一座城。
攻坚“服务效能”赋能，塑造国际认可的城市口碑
以“国际标准、本土温度”为理念，构建从基础保障到增值服务的全链条体系，让游客“来了不想走、走了还想来”。
构建“立体化、国际化”交通网络。加快高坪机场三期改扩建进度，开通至东南亚、中亚等“一带一路”沿线国家包机航线，设立国际航班专用通道与多语种服务台。优化“高铁＋旅游”服务，在南充北站设立国际游客服务中心，提供签证咨询、行李寄存、景区接驳等一站式服务；积极争取专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发国际游客特色化旅游专线，打造多样化旅游专列产品。升级城市公共交通，开通串联主要景区的旅游专线巴士，并开通至成渝机场的直达旅游专线、推出“成渝南”联程旅游产品，实现机场、高铁站、景区、酒店间的无缝换乘。升级嘉陵江水上交通，推出“夜游嘉陵江”豪华游船，配备多语种导览与国际化餐饮服务，打造“流动的涉外会客厅”。
打造“品质化、特色化”饭店餐饮。升级改造现有饭店，开展星级饭店品质提升行动，对照景区餐饮质量安全“十项标准”，推动星级饭店在硬件设施、服务水平、管理规范上全面升级，力争到２０３０年５星级饭店实现量的突破。培育特色精品酒店集群，在核心景区附近，建立精品酒店园区，招引优质酒店集中布局，形成集住宿、餐饮、会议、休闲于一体的综合性酒店服务带。规划建设“南充美食文化街区”，集聚川北凉粉、张飞牛肉、保宁醋宴等地方特色美食，同时引入东南亚、欧美等异域风味餐厅，满足国际游客多元化味蕾需求。
打造“智慧化、精细化”服务体系。建设南充国际旅游智慧平台，支持多语种切换、外币支付与智能翻译功能，为游客提供“吃住行游购娱”全要素查询与预订服务。推动景区智能化升级，在阆中古城等核心景区部署ＡＩ导览机器人，实现“刷脸入园”“智能问路”等便捷服务。规范旅游服务标准，开展多语种服务培训，要求景区、酒店、餐厅等重点场所从业人员掌握基础外语对话与国际礼仪，建立国际游客满意度评价机制，实时优化服务质量，让“高标准、有温度”成为南充的国际名片。
