白塔司法所位于高坪区主城区,办公面积达600余平方米,建有标准化的“一站五室”(公共法律服务站、居民说事室、人民调解室、远程会见室、矫正宣告室、心理矫治室),是目前南充市面积最大、功能最全的城区司法所。该所先后荣获“全国模范司法所”“省级规范化司法所”“全省社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号,所长马文钰同志在“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动中获全国表彰。近年来,高坪区司法局党组聚焦推动机关党建创新突破,以机关党建引领枫桥式司法所建设为抓手,在白塔司法所大力探索“三联三强”模式,为机关党建助力基层治理注入了强劲法治动能。
(一)上下联动强引领。一是组建“红色联盟”。针对基层法律服务工作者党员少、分散广的现状,在区委政法委和区司法局的指导下,以白塔司法所党支部为核心,联合街道党工委、社区党组织、“双报到”单位党组织等力量组建“司法调解红色联盟”,建立包片联系、协同处置两项机制,结合开展组织活动、党员教育等,常态化开展诉前茶话会、法律进小区等各色活动,推动工作更有声色。二是延伸“红色纽带”。成立2个人民调解党小组,在全市率先设立驻派出所人民调解室、驻法院人民调解室,人民调解党小组轮值,形成联调联处联解合力。打造袁婆婆、张顺成等个人命名的特色调解室,选派司法干部“1对1”联系,推动基层调解更有质效。三是激活“红色单元”。在辖区社区建立11个公共法律服务工作室,坚持司法所党支部指导、社区党组织引导、基层法律服务工作者辅导,经常性开展普法宣传、法律援助等活动,实现法律服务“零距离”。
(二)多维联管强和谐。一是多元化解纷。全面强化“公调对接”,大力推动非诉讼方式化解纠纷,引入片区驻警、专业律师、社区干部、“两代表一委员”、热心居民等多元社会解纷力量,引导通过低成本、高效率、人和事了的非诉讼方式化解纠纷矛盾。2022年,通过多元解纷机制非诉讼调处纠纷56件次,有力营造和谐社会环境。二是规范化矫正。针对辖区社区矫正对象数量多、稳控难度大、管理任务重等实际,推行“三期分段、三级防控”矫正模式(按照入矫初期、矫正中期、解矫前期三个阶段,根据其表现采取严管、普管、宽管三个不同级别进行监管),依托矫正宣告室、心理矫治室等功能室作用,创新开展VR智慧矫正、“三心”矫正(上门家访暖心、生活解困贴心、就业帮扶热心)等个性化帮扶,切实提高管控效率,确保社区矫正安全稳定。三是常态化教育。坚持“一月一训”,结合司法所党支部开展党内政治生活,通过上党课、观看警示教育片、分享法制故事等方式,组织社矫对象集中学习,加强其思想改造。同时,严格落实入矫、解矫、重大节日及时间节点“三必访”,加强对社矫对象人文关怀,不断提高社区矫正工作针对性和实效性。辖区内至今未发生一起社会影响较大的恶性刑事案件和严重影响社会和谐稳定重特大事件。
(三)服务联抓强质效。一是“一站式”服务惠民。依托司法所本级公共法律服务工作站,开辟司法服务事项“绿色通道”,落实专人值守,统一对外办理司法援助、法律咨询、矛盾纠纷受理等业务。同时,建立“首问负责制”和“一次性告知制”,为群众提供优质高效法律服务。二是“指尖式”服务便民。积极开展线上法律服务,邀请15名专业律师等作为社区法律服务咨询顾问,建立社区法律顾问服务微信群,24小时为社区提供法律咨询服务。购置公共法律服务自助机,内设法律文书自动生成、律师视频在线解答等智能化功能,通过信息化方式为辖区群众提供多元在线司法服务。三是“靠前式”服务利民。针对社区居民、商户企业等不同群体法律服务需求,分别在川东北金融中心设立企业法律服务站,在万科金润华府、东方国际社区等小区设立邻里空间法务室,定期开展小微企业法治体检、邻里法治课堂等活动,推动专业法律服务下沉一线。(高坪区直机关工委)