解读“155发展战略”之建设“成渝第二城”

时间:2016-10-28 03:20

激情满怀 阔步迈向“成渝第二城”

●冯祥权

凭借天时、地利、人和等条件,报告响亮提出建设“成渝第二城”,符合中央、省委要求,符合区域规划定位,符合南充客观实际。

从大环境来说,国家实施“一带一路”和长江经济带重大发展战略,为南充融入成渝参与国际国内产业分工和资源配置提供了重大机遇;国家新型城镇化战略加快推进,为南充释放内需潜力、激活内生动力提供了重要支撑;新一轮西部大开发的深入实施和川陕革命老区振兴发展战略,为南充后发赶超带来了难得契机;中省强势推进创新驱动发展战略,为南充转型发展、加快发展提供了强劲动力;国家大力发展成渝城市群以及四川多点多极支撑发展战略,为南充融入成渝借势发展创造了重要机遇。

南充提出建设“成渝第二城”,自身也有着诸多基础优势,提出这一宏伟目标,也是乘势而上主动回应。如南充建城史2200余年,作为郡、府、州、道等行政区治所长达1200多年,具有厚重的历史文化底蕴;现有人口760万,人口规模在规划的7个区域中心城市中位列第一,中心城区人口120万,建成区面积120平方公里;地处川陕甘渝腹心地带,具有“西通蜀都、东向鄂楚、北引陕甘、南联重庆”之地利,具有得天独厚的地理区位和交通优势……

总体来看,建设“成渝第二城”,南充基础优势明显,机遇大于挑战,这是历史使命所在、更是发展形势所迫,是富民强市之策、更是突围崛起之路。

建设“成渝第二城”,要实现这一目标,南充就必须在成渝两市之后的三线城市中率先突破、一马当先,要成为要素集聚度高、辐射带动力大、综合竞争力强的成渝城市群第三增长极。通过五到十年的努力,建成国家新型城镇化综合发展样板区、连接“一带一路”和长江经济带的内陆开放高地、全国内河流域综合保护开发先行区、全域生态人文旅游目的地、社会公共服务创新示范区、成渝城市群第三增长极。

建设“成渝第二城”,关键在于文明、秀美的魅力城市。城市是人类文明的杰作,人们幸福生活的家园,必须使城市让生活更美好。把城市建设得更美、发展得更好,是建设“成渝第二城”的战略之机、破题之举、扛鼎之作。

建设“成渝第二城”,强有力的产业是核心支撑。产业经济学指出,国际上富有竞争力的产业,大多是集群模式,构成产业丛群、企业集群的“经济马赛克”。按照成渝经济区、成渝城市群、川陕革命老区振兴发展规划等对南充的产业布局和发展定位,报告提出“155发展战略”。其中,以五大千亿产业集群为支撑,五大板块重大工程项目为具体抓手,打造综合承载能力强、城市治理能力强、公共服务配套强的城市体系。这一目标为南充未来发展描绘了一幅美好蓝图。

建设“成渝第二城”,还必须要有一系列的保障措施。如需要在思想观念;规划引领;投资融资;政策配套;机制创新等方面务求突破。

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