中共上川东第九工委组织委员向仁了解到南部县蒲善全、蒲良全秘密组织了新民社，因为与党组织失掉联系，所以加入民盟，但仍渴望找到党组织的情况。经过考核，上川东第九工委同意吸收蒲善全、蒲良全为共产党员。
１９４９年９月，中共南部县委成立，展开了迎接解放的斗争。
南部县地方武装掌握枪支最多的是民众自卫总队，自卫队参谋李在义是蒲良全的学生，蒲善全决定先做李在义的工作。
蒲善全与李在义见面后，向他宣传共产党的政治主张及统一战线政策。
经过说服争取，李在义同意弃暗投明。蒲善全指示他做掌握实权的副总队长张绵祜的工作。经过李在义和“新民社”的民主人士宋世远对张绵祜的多次劝说，张绵祜同意参加共产党的外围组织新民社。李在义接着做通了另一副总队长徐履行的工作。在此基础上，建立了“新民社”军事支部，继续争取自卫总队队员。
１９４９年１０月中旬，中共南部县委将自卫总队组建为嘉陵纵队（又称阆南纵队）第１支队，由蒲善全兼纵队政委，张绵祜任纵队长。他们借治安委员会名义把盐场署、税捐处、田赋粮食管理处等财税机关组织在治安委员会内，控制粮食调拨，购买枪支弹药，使嘉陵纵队第１支队迅速壮大到７个中队。
不久，张绵祜做通阆南盐场盐务税警大队长何维鲁的思想工作，将盐务税警大队编为嘉陵纵队第２支队，有４个中队。王正贤深入南部县各地，召集当地党员开会，利用各种关系策反乡、保自卫队，将争取过来的各区、乡地方武装编为嘉陵纵队第３支队，有６个中队。地下武装建立后，开展武装斗争，打击顽固势力，保护党员和革命群众，为南部的解放创造了条件。
１９４９年８月，国民党陆军五十二后方医院迁至南部县，该院拥有大批药品和医疗器械，医院警卫队还有枪支、弹药。党组织了解到陆军五十二后方医院是西北部队的后方医院，决定派西北部队回乡的军官、“新民社”社员蹇耀堂利用其与医务长纪毓春同一部队的关系做争取工作。
蹇耀堂在与纪毓春的接触过程中，了解到姜浩棠在该院溃迁南部时，一路上目睹国民党军队兵败如山倒的境况，对国民党丧失信心，想找共产党联系的情况，立即向党组织作了汇报。把纪毓春争取过来后，蹇耀堂受党组织委派，通过纪毓春的引荐，代表党组织与院长姜浩棠谈判，提出保护好医疗器械以及枪支、弹药；医院官兵在原地驻扎，听候共产党接管。姜浩棠同意并委派纪毓春出面召开全院工作人员会议，指出共产党必胜，医院不再迁了，准备在南部起义，迎接解放。到会者大多表示赞同。
（刘斐整理）
