干部队伍培优建强行动
２０２４年４月２２日，南充市４０名专家人才代表参加２０２４年高层次人才“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”主题培训班学习。
●南充市融媒体中心记者易立权／文余中华／图
“为政之要，莫先于用人。”如何加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、结构合理、堪当重任的执政骨干队伍服务保障现代化南充建设？
南充研究制定《关于扎实开展干部队伍培优建强行动的工作方案》（以下简称《工作方案》），选、育、用、管干部有着清晰的路径：紧紧围绕“五区建设”“五市战略”“八大行动”战略部署培优建强全市干部队伍，实施政治训练“凝心铸魂”计划、实施实干实绩“科学考核”计划、实施干事创业“动力激发”计划……
１精准识别一线火线提拔重用“好把式”干部
“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”识别优秀干部，就是要考准考实干部的一贯表现，功夫要下在平时。
在优选干部时，南充注重“选”在基层，“考”在平时，创新推出干部“精准画像”９条措施等办法，全方位多角度立体式了解、考察、识别干部。
营山县黄渡镇党委副书记、镇长吴婷去年曾在该县望龙湖镇担任党委副书记。平时考核期间，吴婷连续取得“好”等次，成功“坚守”全县优秀年轻副科级领导干部“蓄水池”，并与其余“好”等次优秀年轻领导干部顺利获得“正科级后备干部考试”资格。
对于吴婷的表现，望龙湖镇党委书记吴炜记忆犹新。“９条措施里面很重要的一条就是加强综合研判，全面实现干部‘精准画像’。依托领导班子运行调研和日常了解掌握情况，形成干部个人特点、实绩亮点、负面情形‘３张清单’；结合领导干部年度考核，开展‘领导行为特征评价’，量化了解干部能力结构、行为特征、性格气质。综合‘３张清单’和‘领导行为特征评价’情况，对干部的擅长领域、专业背景、个性特征、气质风格、兴趣爱好进行精准‘画像’。”
在吴炜看来，采取精准科学的考核，解决了前期调研中发现的一些问题，把真正“能干事、想干事、敢干事”的优秀年轻干部选拔出来。
市委组织部相关负责人介绍，干部“精准画像”９条措施还包括坚持定期收集，完善干部基本信息；汇总考核成果，综合验证干部实绩表现；召开联席会议，全面掌握干部负面情形；加强动态管理，为干部能上能下提供依据等方面。
南充立足拼经济搞建设主战场发现、识别、选任干部。在发现上，专题开展市直重点部门（单位）和县（市、区）领导班子运行研判；在识别上，细化出台干部精准画像９条措施，建立个人特点、实绩亮点、负面情形“三张清单”精准识别干部表现；在选任上，逗硬落实“五奖五惩”拼经济搞建设专项考评激励办法，科学调配干部资源。２０２３年，围绕产业发展、项目建设、乡村振兴等一线火线提拔重用“好把式”干部４７人。
根据《工作方案》，南充将围绕“五区建设”“五市战略”“八大行动”不同需求，按工业经济、现代农业、文化旅游、商贸流通、招商引资、财税金融、城乡规划、项目管理等分别确定重点领域，细化制定每个重点领域干部选拔具体措施。大力选拔政治过硬、经过实践考验、领导经验丰富、思维层次较高、能够驾驭复杂局面的干部担任正职。
２强化培育全面提升干部履职能力
“什么都不懂，感觉特别迷茫……”回忆去年８月刚担任阆中市老观镇柏山村村主任助理时的情形，南充市２０２３届选调生岳帅印象深刻。
不过这种情况很快就有了改观。南充去年创新实施选调生“１＋３”育苗计划：为近３年录用的每１位选调生配备３名“县、乡、村”三个层级的政治业务帮带导师（县级领导、乡镇党委书记、村支部书记），帮助提升其政治素养和业务能力。
在导师的帮带下，岳帅很快适应了工作。“现在岳帅在村里已经能独当一面，也得到了老百姓的认可。”老观镇党委书记蒲永杰如此评价。
市委组织部相关负责人介绍，育苗计划将新录用选调生参工后的头三年确定为“关键初期”，第一年侧重培养选调生的政治素养和职业规划，第二年侧重培养选调生的履职能力和廉洁自律，第三年侧重培养选调生的担当精神和务实作风。“实施‘１＋３’育苗计划就是要从根本上解决大多数选调生不缺理想缺信念、不缺想法缺办法、不缺知识缺动力等问题，这是‘１＋３’育苗计划付诸实施的初衷。”
加强对干部的培育，南充不遗余力。根据《工作方案》，南充在实施政治训练“凝心铸魂”计划上将持续发力，加强党的理论教育、常态开展党性教育、全面提升政治能力和履职能力。针对性设置“五区建设”“五市战略”“八大行动”专题培训班，做大做强“五大干教品牌”。
推行一线墩苗实践锻炼，持续选派年轻干部到国家部委、东部沿海地区、省直部门（单位）挂职或跟班学习；扎实抓好帮带工作，引导优秀年轻干部在推进重大项目、化解信访积案、处置突发事件等一线实战提能。
３严管和厚爱结合激励干部敢于担当、积极作为
６月２７日，嘉陵区里坝镇展望社区，嘉陵区委组织部部长张鹤鸣一大早便深入群众开展年轻干部“练苗管理”工作。
“碧珍大娘，蒲镇长在你们群众面前有没有耍特权、搞吃喝等情况？”“没看到过哒，至少我从来都没有看到过。蒲镇长人很随和、很实在，为我们做了很多实事。”通过走访群众、班子调研、查阅资料和谈心谈话等方式，张鹤鸣要掌握该镇３名“包联对象”的思想、政治、廉政等方面情况。
根据“练苗壮骨”计划“１＋Ｎ”包联工作法（１名上级领导干部包联监管多名下级年轻干部），当天他要对该镇３名年轻科级领导干部进行“调研摸底、练苗管理”，其中就包括镇长蒲思成。
“我们采取定期不定期综合纪委监委、巡察信访、法检公安等单位（部门）报送信息，及时全面掌握年轻干部‘八小时’内外情况，并制发‘年轻干部监督信息通报’跟踪管理年轻干部。”张鹤鸣表示。
“此外，开展‘政治家访’和‘家风助廉’活动也是‘１＋Ｎ’的重要内容。”市委组织部相关负责人介绍，此前对一线“练苗”中的１４名不能胜任现职岗位、受到党纪政务处分等情形的年轻干部给予了严肃处理。
严管和厚爱结合、激励与约束并重。南充认真落实“三个区分开来”重要要求，充分发挥容错纠错、晋职晋级、关心关爱等机制功能效应，研究制定退出领导岗位干部管理、选拔任用监督检查责任追究等从严管理制度，持续开展违反客观规律大干快上、举债搞“形象工程”等问题整治，对跑官要官、说情打招呼的记录在案、纳入“黑名单”，以科学建章立制让干部工作更有深度、更有力度、更有温度。２０２２年度市委选人用人满意率为１００％，２０２３年６００余人职级得到晋升。
此外，根据《工作方案》，我市将实施纪律作风“正本清源”计划，深化政治监督、深化正风肃纪、深化惩贪治腐。严格落实《南充市关于推进不适宜担任现职干部“下”的认定处理办法》，对发现识别的不适宜担任现职干部和研判评价表现较弱干部，按程序认定“下”的人选。实施担当作为“容错纠错”计划，激励干部敢于担当、积极作为。
记者手记
聚焦选贤任能打造高素质专业化干部队伍
◎易立权
作为一个地方贯彻落实中省决策部署、推动各项工作的中坚力量，培优建强干部队伍既是夯实党的执政根基的关键之举，也是实现高质量发展的现实要求。
我们要坚持新时代好干部标准，坚定贯彻省委“五个大力选拔、五个坚决不用”的用人要求，认真落实市委“不干事才是最大的错误，完不成任务才是最大的风险”的实干要求，针对班子结构不够优、干部本领不够强、干事动力不够足等问题，围绕加快推进“五区建设”、大力实施“五市战略”、扎实开展“八大行动”选干部、配班子、强队伍。
要一以贯之突出政治建设、优化班子结构、注重能力提升、坚持严管厚爱，以更加昂扬的斗志、更为务实的作风把中国式现代化宏伟事业矢志向前推进。
要坚决把勤政务实的干部选用起来、把虚假浮夸的干部挡在门外，坚决把敢于担当的干部选用起来、把躺平摆烂的干部挡在门外，坚决把为民服务的干部选用起来、把吃拿卡要的干部挡在门外，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、结构合理、堪当重任的执政骨干队伍，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章提供坚强保障。
干部队伍培优建强行动主要目标
干部政治忠诚更加可靠。每年定期举办领导干部读书班、开展集中轮训，广大干部理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致。
班子结构功能更加优化。加大关键岗位干部选拔力度，强化重点领域干部选拔储备。
干部干事本领更加高强。统筹抓好市管领导干部集中培训，２０２４－２０２６年，全市县处级党政领导干部每年至少参加１次履职能力培训。
干部担当作为更加主动。到２０２６年底，正向激励和反向约束的制度体系更加完善、制度执行更加有力、制度效应更加彰显。
干部工作作风更加过硬。到２０２６年底，全市选人用人满意度持续巩固，真抓实干的工作作风持续加强，风清气正的政治生态持续向好。
