★市收费票据监管中心党支部 蒲秀中
非税收入是财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强非税收入管理对建立现代财政制度，健全公共财政职能，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义；对规范社会治理秩序，维护公平正义，营造公平竞争市场环境，保证资产合理开发利用，有效预防腐败，促进经济建设和社会事业发展具有重要作用。面对繁重任务，必须把党建与非税收入征收管理深度融合，充分发挥党建引领作用，积极探索建立适合非税收入管理工作新模式，推动非税收入管理高质量发展。
一、加强支部建设，发挥战斗堡垒作用
坚持重要业务工作提交党支部讨论，发挥支部和党员的堡垒和先锋作用，推动非税收入业务工作，保障完成本单位的工作任务。推进减税降费、非税收缴电子化等重大改革时，都确保改革推进到哪里、党旗就飘在哪里。一是坚持“学习型、服务型、创新型”党组织建设工作要求，不断推进实现机构健全、制度落实、阵地规范建设等工作。抓好党员的教育管理，加强政治理论学习，不断增强其党性修养，发挥先锋模范作用，确保党员队伍的先进性、纯洁性。严格贯彻民主集中制原则，党支部领导班子要严格执行民主集中制原则和坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作规则，使党支部班子真正成为坚强的领导集体；二是加强党员党性修养和作风教育，切实增强党员干部政治责任感。持续加强党纪教育，把党性修养和作风建设作为重要内容。组织党员干部深入基层，持续深入开展调研工作，坚持理论联系实际，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，勇于实践，充分发挥主观能动性；引导党员干部在业务工作中遇到问题多看多问多想，发扬解放思想、开拓创新、敢于担当的优良传统和作风，做到守土有责、守土担责、守土尽责；三是严肃组织生活，坚持支部“三会一课”制度，定期开展支部政治理论学习，定期开展党课学习，持续深入学习党章、党纪党规等党内法规，不断增强党内政治生活吸引力和党员领导干部过双重组织生活等党内政治生活制度，锻造一支靠得住、顶得上、堪当重任、能打硬仗的高素质队伍。
二、聚焦党建首责主业，促进党建与业务工作相融合
持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦主责主业，依法组织非税收入，不断优化工作方式，提高工作效率，始终坚持人民至上，推进非税收入管理工作高质量发展。
（一）建立征管员制度。每个征收管理人员分工管理执收单位，了解掌握辖区内费源及其变动情况，主要职责：宣传贯彻非税收入法律、法规和各项政策，开展服务，提供法律咨询；督促执收单位按照国家有关规定及时足额上交非税收入，建立健全财务会计制度，加强账簿凭证管理；掌握执收单位的非税收入欠交和缓交情况；建立执收单位档案，对信息资料及时进行整理、更新和存储。
（二）优化征收流程。依照法律法规将非税征管程序化，形成简易流程图，标注缴费节点，让缴费人一目了然。同时规范征管资料的传递和征管系统的操作，加强对征管系统操作的考核，保证在征管系统上的操作熟练、及时、准确、规范。
（三）提高收入统计分析与预测水平。完善和落实非税收入统计指标体系及工作制度，确保收入核算统计数据资料的及时性、实用性和准确性。积极探索建立科学实用的非税收入预测模型和定期分析档案，改进收入预测方法，及时掌握收入增减变化趋势，适时采取应对措施，增强非税收入管理工作的主动性。加强非税收收入与经济指标之间的对比分析，对不同地区、产业、行业和重点项目横向和纵向比较，分析各主要项目、非税收入增长与相关经济指标之间的弹性关系，进而查找征管中的薄弱环节，寻求提高征收水平的突破口。
（四）热爱本职，加强自身建设。做到三勤：即口勤、手勤、腿勤。口勤是认真宣传国家非税收入管理法规、政策，特别是各项改革措施，耐心接待群众来访，多做解释工作，使群众满意；手勤就是要不断吸收新知识，能做、能算、能查，而且要会写，提高运用理论指导实践的能力，达到精通本岗、独挡一面；腿勤就是对逾期、欠交、缓交进行催收，对收入异常况、财政发票使用是否合规进行日常调查核实，风雨无阻。
（五）深化“放管服”改革，推动公共领域数字化管理。周密部署，精心组织，全面推行非税收入收缴电子化管理改革，实现非税收入收缴、清分、退付和财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、报销入账、社会化应用等全流程电子化管控。新增网银、手机ａｐｐ、第三方支付等多种缴费功能，提供不出门、不排队、不接触的２４小时“全程网办”服务，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，极大提升缴费单位和人民群众的体验感、获得感和幸福感，有力提高非税收入征收管理效率。
（六）强化非税收入征管稽查力度。经常性开展非税收入和票据专项稽查。采取财政、纪检、监察、审计等多部门联动，依法履行监管职责，加大执法监察力度，把非税稽查作为非税征管日常工作的重要抓手。特别是加强对重点单位、重点项目的检查，对发现的违规违法等行为按照有关规定做出严肃处理、处罚；构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
三、以作风效能为核心，加强廉政建设
围绕中央党风廉政建设指导思想，组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪政纪法律法规，教育全体党员干部务必自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，真正提高大家遵纪守法的自觉性，增强拒腐防变能力，扎实开展部门效能建设，强化日常工作管理。认真落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，努力打造党性坚强、作风过硬的队伍。组织党员职工前往纪检教育基地接受廉政教育，常思贪欲之害、常怀律己之心，确保在工作生活中不触线、不越线。守得住小节、守得住本分，自觉遵守财经纪律、带头学习财经法规，完善财经管理制度，加强内部控制，进一步提高单位财务管理水平。将业务工作纳入党支部标准化、规范化建设体系。主题党日要融入非税收入改革发展任务，促进党员管理能力提升。党支部书记述职评议考核要与非税收入业务考核统筹开展，深入了解党支部书记抓基层党建工作情况，同时要全面掌握非税收入管理业务工作完成情况。民主评议党员要针对政治思想、业务能力、工作表现、廉政自律等情况，认真进行评议考核。
四、加强机关文化建设，形成干事创业、积极向上氛围
大力培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，注重家庭家教家风建设。不断丰富文化建设活动内容和形式，结合主题党日活动开展丰富多彩、灵活多样的活动，营造爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。持续开展好全民阅读进机关活动，参加“书香机关”主题征文、演讲比赛、运动会，弘扬红色文化，坚持唱红色歌曲、看红色电影、讲红色故事、走红色道路。组织开展学习强国、党内法规知识竞答活动和党员结对帮扶、党员进社区等主题志愿活动，发挥群团组织作为推动党建和业务工作融汇作用，强化工会、妇委会组织建设，开展体育、摄影、演讲、书法比赛等，形成一支朝气蓬勃，奋发向上，政治过硬，精通业务的队伍，为非税收入管理提质增效作贡献！
