贾松青
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次极其重要的会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。省直机关作为全面深化改革的组织者、推动者和实施者，必须要按照“知大局、观大势、谋大事”的要求，带头学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神。
一要坐下来学，吃透全会精神。全会明确提出了全面深化改革的指导思想和总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革的顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年改革开放的重要经验，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革，从国防和军队改革、从党的建设制度改革等方面，具体部署了改革的主要任务和重大举措。可以说，全会精神内容十分丰富，措施十分具体，是中国改革开放整体的升级版。升级版究竟体现在哪里?最鲜明的，体现在中国社会的整个组织方式和治理方式开始形成一个结构化的体系。这个结构化体系就是在党的领导下形成由政府、市场、社会合作共治的格局。这个格局是市场经济运行20年的一个成果，同时也是市场经济深度发展的一个要求。这个变化将使得中国社会的发展空间、发展形态、运行方式、治理结构都发生重大变化。从现代文明来看，这个变化是一个国家迈向成熟、迈向现代化的一个必须要完成的使命和任务。所以，今天这样一个变革、发展，既是30年改革开放的成果，也是国家迈向成熟的关键一步。从这个意义上来讲，我们学习全会精神，一定要围绕这些重大理论突破和改革逻辑演进的成果，研机析理，掌握要义，凝聚起最广泛的改革共识和最坚决的改革动力。
二要请进来讲，悟透全会精神。这是推动全会精神学深悟透、兴起学习宣传贯彻热潮的重要举措。现在，省直各部门和广大党员干部正在通过各种形式，认真学习领会全会精神，普遍期待对全会一系列新思想、新观点、新论断进行深入浅出的解读。要结合实际在领导带头讲的基础上，邀请专家学者进行宣讲辅导。宣讲辅导关键是准备一个高质量的宣讲提纲，从一开始就要紧密联系四川基本省情和面临的重大机遇，联系四川实施 “三大发展战略”、推进“两个跨越”的生动实践和本部门本行业的实际，和专家学者一道如切如磋、如琢如磨，精心准备好宣讲提纲。宣讲辅导一定要结合干部职工关注的热点、焦点问题，科学阐释、深入分析，既讲清楚是什么又讲清楚为什么，既讲清楚怎么看又讲清楚怎么办。要把真理力量、逻辑力量与事实力量结合起来，多运用具体事例、翔实数据，多讲大家听得懂、能明白的话，切实增强宣讲的吸引力和感染力。
三要走出去看，用活全会精神。顺应改革大势加快四川发展，关键要以非凡的时代洞察、行业远见和改革视野，找准机关党建“服务中心、建设队伍”的目标定位，因为这样一场涉及各领域体制、各方面利益调整的改革，势必关联到省直机关职能转变和党员干部切身利益的方方面面。我们要进一步凝聚改革共识，增添改革正能量，在全面深化改革过程中当好“排头兵”和“尖兵”，根本的是要把服务改革作为机关党的建设头等大事，全面深化服务型党组织建设，以服务改革统筹服务发展、服务民生、服务群众、服务党员工作，凝聚起各方面力量自觉参与改革、积极投身改革的强大合力。在此基础上，要把队伍建设放在十分重要的位置，因为接下来四川一系列的改革都是啃硬骨头、趟深水区，没有一支善于服务改革、勇于推动改革的复合型干部队伍，四川承载这样的变革是不可能的。对此，机关党建工作必须要从服务改革、保障改革这一角度来开辟与改革开放前沿阵地深化交流合作的制度性价值性路径，从而使得我们的干部在视野、理念、能力和魄力上来一次全面的革新和提升。
四要创造性地干，实践好全会精神。推进改革，一分布置、九分落实，只要我们以重大问题为导向，积极地想、大胆地试、创造性地干，就一定能够在省直机关持续兴起改革发展的热潮，充分激发出四川科学发展、加快发展的蓬勃活力。当前，我们要围绕省委确定的22个重大改革课题，对本部门本行业改革发展工作进行谋篇布局和整体推进，需要有壮士断腕的勇气和逢山开路的精神，坚决地破、坚决地改。当然，坚决地破、坚决地改，并不是冒进蛮干，而是要用科学的方法和路径进行风险决策和有序实施。这其中，要正确处理好以下“三对关系”。一是正确处理“上”和“下”的关系，将统筹谋划与基层首创结合起来。一方面，要加强顶层设计、系统谋划和统筹推动。另一方面，要尊重基层首创精神，鼓励先行先试，多方汇集民意民智，最大程度聚合改革正能量。二是正确处理“点”和“面”的关系，将重点突破和整体推进结合起来。现在的改革是一场深刻而全面的社会变革，必须增强系统性、整体性、协同性、开放性，努力形成整体推进的强大合力。同时，要选择一些重点领域和关键环节作为突破口，以点带面，通过“小切口”来解决“大问题”。三是正确处理“变”和“稳”的关系，将改革力度、发展速度和可承受度结合起来。当前，改革发展稳定彼此交融的态势日益明显，相互作用的趋向更加突出。要找准三者之间的平衡点，做到胆子要大、步子要稳，既要避免改革停步不前，也要避免震动过大，使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量循序推进。(作者 四川省直机关工委常务副书记)
