南充市国土资源局 李继军
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。市委六届二次全会明确提出今年坚决打赢项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场必胜”的攻坚克难总体战。大城崛起，全市国土部门任重道远。路漫漫其修远兮，需要我们不断求索探索。实施“155发展战略”、建设“南充新未来·成渝第二城”，全市国土部门务必为打赢项目建设攻坚战贡献国土力量。
实施“155发展战略”，坚持综合施策严守耕地和基本农田红线
一是落实严格耕地保护制度，对耕地实行特殊保护。全面完成全市耕地保有量、基本农田保护面积、基本农田保护率的目标任务。二是全面完成全域永久基本农田划定。全力推进全域划定数据库建设，通过省级技术检查，报部备案，确保全面完成全域永久基本农田划定工作。三是进一步深化土地整治项目管理。继续深化土地整治项目管理机制，完善土地整治项目申报、立项和验收管理制度;持续加大力度争取省级投资土地整理项目申报。
实施“155发展战略”，坚持节约集约推进国土资源高效利用
一是盘活存量建设用地。强化建设用地供后监管力度，全面实行建设用地“挂牌施工”、开竣工申报、实地巡查等制度，坚决遏制新增闲置土地;按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，加快推进拆后土地开发利用。二是深入推进节约集约用地。制定分区域、分行业的工业用地控制标准及用地指南(准入标准)，编制鼓励类、限制类、禁止类用地指导目录。鼓励采取多种方式盘活土地、厂房等闲置资产。配合有关部门合理设置税收优惠政策，降低企业用地用矿成本。三是提升矿政管理水平。组织开展“六打六治”、“打非治违”、“回头看”专项工作，开展全市矿山安全生产大巡查，整治全市违法违规生产矿山。
实施“155发展战略”，坚持创新引领稳妥推进国土领域改革
一是加强不动产权益保护。全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的基础上，规范管理、优化程序、安全高效，建立一支群众满意、组织放心的不动产登记队伍。二是深化行政审批制度改革。优化层级管理体制，理清市县乡三级行政审批职能边界。建立健全“批管分离”的审批机制，推动审批与管理方式的转变。三是完善城乡建设用地增减挂钩政策。探索社会资本参与和多渠道资金运作整治模式，制定增减挂钩节余指标质押融资实施办法，确保集体、农户的合法权益。
实施“155发展战略”，坚持民生至上切实维护群众资产权益
一是竭力抓好地灾防治工作。结合脱贫攻坚，完成重大地质灾害治理工程、实施地质灾害避险搬迁安置工程，力争把灾害造成的损失降到最低。二是加强征地拆迁管理。紧系项目“牛鼻子”，助推安置还房工作全面完成。加强全市城中村改造工作，拓宽货币安置途径，提高货币化安置率。三是非常之策助脱贫。用活用足国土资源脱贫攻坚政策，优先安排国土项目和资金，在土地整治、高标准农田建设、增减挂钩、地灾防治等项目和资金上给予倾斜支持，确保当地群众长期受益。
实施“155发展战略”，坚持从严治党抓好系统干部队伍建设
一是切实加强干部队伍建设。落实各级国土资源部门党委(党组)“强班子、带队伍”的主体责任。切实加强“一把手”选配和使用管理。二是切实加强党风廉政建设。扎实推进“两个责任”落实、履行“一岗双责”、实施“一案双查”，规范权力运行。三是切实抓好作风建设。继续深化为官不为、“庸懒散浮拖”等突出问题的专项整治，防止“四风”反弹，突出对机关行政效能、执行中省市各项规定及“南充市国土资源部门十不准”的监督检查，加强干部自律。
“千古风流在担当，万里功名须躬行”。实施“155发展战略”，全市国土系统党员干部继续发扬“创新、敬业、忠诚、干净、担当”的南充国土精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。不辱使命保资源、不负重托保发展、不失时机促改革、不忘根本惠民生、不甘平庸建队伍、不减势头抓脱贫，向“南充新未来，成渝第二城”的“155”战略目标奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
